2025年3月5日，政府工作报告回顾了2024年的主要成就，并为2025年设定了明确的发展目标和政策方向。报告强调了稳中求进的工作总基调，提出了一系列旨在推动高质量发展、促进社会全面进步的具体任务和措施。

2024年工作回顾

2024年，我国在经济增长、产业升级、创新能力提升、生态环境改善和改革开放等方面取得了显著成就。国内生产总值达到134.9万亿元，增长率为5%。粮食产量首次突破1.4万亿斤，高技术制造业和装备制造业增加值分别增长8.9%和7.7%。在创新领域，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果。生态环境质量得到改善，地级及以上城市PM2.5平均浓度下降2.7%。改革开放取得新突破，推出全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革。

2025年经济社会发展总体要求和政策取向

2025年，我国将坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。政策取向方面，将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策民生导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。政府将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策。

今年发展主要预期目标包括：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。此外，居民消费价格涨幅控制在2%左右，居民收入增长与经济增长同步。

2025年政府工作任务

2025年政府工作任务涵盖了消费和投资、产业发展、科技创新、改革和开放、风险防范、农业和农村、区域协调发展、绿色发展、民生保障和规划编制等多个方面。

• 消费和投资：实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资。
• 产业发展：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力。
• 科技创新：深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能，加快建设高质量教育体系，推进高水平科技自立自强，全面提高人才队伍质量。
• 改革和开放：推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。
• 风险防范：有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，持续用力推动房地产市场止跌回稳，稳妥化解地方政府债务风险，积极防范金融领域风险。
• 农业和农村：着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴，持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进农村改革发展。
• 区域协调发展：推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局，深入实施新型城镇化战略行动，加大区域战略实施力度。
• 绿色发展：协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型，加强污染防治和生态建设，加快发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
• 民生保障：加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能，更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务，完善社会保障和服务政策，加强精神文明建设，维护国家安全和社会稳定。
• 规划编制：今年将开展“十五五”规划编制工作，深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。

报告还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。